W publikacji skupiono się na zagadnieniach związanych z organizacją oraz wyposażeniem i przygotowaniem kadr. Rozdział I jest wprowadzeniem do tematu. W rozdziale II opisano budowę, organizację i dalszy rozwój Marynarki Wojennej. Rozdział III dotyczy przygotowania kadr dla floty. Rozdział IV odnosi się do kwestii pozyskiwania okrętów i sprzętu bojowego dla polskiej floty oraz planów jej rozbudowy. W załącznikach przedstawiono schematy, zestawienia i mapy.